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中心2019年度考试系统微信程序开发采购项目采购文件
  2019-04-22

致技术服务提供商:

根据公开、公平、公正的原则,国家卫生健康委人才交流服务中心(以下简称人才中心)对2019年度考试系统微信程序开发采购项目进行公开比选,欢迎有能力提供相关服务的服务商参与报价。有关具体情况如下:

一、项目名称与背景

(一)项目名称

考试系统微信程序开发采购项目。

(二)项目背景

全国卫生专业资格考试、护士执业资格考试是人才中心承办的国家级考试,人才中心先后组织开发了考试的网报系统与考务管理系统。随着互联网及移动智能设备的发展与普及,人才中心拟借助微信平台的通用性,开发微信小程序,更好地服务各级考试管理机构和考生。

二、预算金额及采购方式

预算金额:¥250,000(大写:人民币贰拾伍万元整);

采购方式:比选采购。

三、采购内容

(一)按照人才中心要求在开发期内完成考试管理微信公众号小程序项目,同时能够针对需求方提出的需求进行科学规划以及提供合理化建议。

(二)协助人才中心建设完成该系统部署、测试与人才中心网报系统、考务管理系统的对接联调等工作。

四、服务商资质要求

(一)参与报价的服务商须为具有独立承担民事责任能力的、在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。

(二)报价人的营业执照中规定的经营范围必须包括本次采购的服务,且报价人有能力完成项目的全部要求。

(三)为保证服务质量,报价人须提供本地化服务,有本地固定工作场所及服务人员。

(四)不接受联合体报价。

五、项目需求

(一)网报系统:用于考生在线填报信息,上传照片、查询报名进度、网上缴费、下载准考证、查询成绩、打印成绩单等操作,同时实现消息定点推送和提醒功能。

(二)考务管理系统:用于考试管理机构对报考信息进行维护、管理、审核、座位编排、考试文件管理等操作。

(三)系统采用主流语言开发,主流数据库。采用CA认证登录,实现分角色用户实现功能权限控制。

项目需求详见附件1《项目需求说明》,附件2《项目工期进度需求说明》。

六、安全性和保密性需求

在该项目开发服务过程中产生的信息、数据、资料不论以任何形式载于任何载体,不论在披露时是口头、图像或是书面形式,都属于需要采取有效措施确保其安全,不泄露。

服务商须与人才中心签订《安全保密责任书》,须建立相应的安全保密工作制度,与服务团队的成员签订《安全保密承诺书》,落实安全岗位责任制,明确安全责任人,定期开展安全保密教育;服务团队的成员必须在正式离职、离岗之前移交或清退本人经管、保存的所有项目有关的文件、资料和物品,禁止私自留存、处理和销毁。

出于对考试数据保密性和安全性的要求,微信端不能直接访问人才中心正式数据库,应提供其他可行、安全便捷的数据访问方案,以确保数据的安全性和保密性。

服务商在系统设计中应充分体现安全保障措施,防止已关注公众号的个人或机构信息泄露,且同时有账号权限、操作日志等设计和规划。

七、服务要求

(一)服务商须就本次采购项目进行报价,所报价格为一次性报出,不得更改。

(二)服务商须就本次采购项目提供技术服务方案,包含但不限于系统总体设计、功能设计、系统数据安全、项目计划、团队人员、系统验收及培训等内容。

(三)需要提供的证明材料

1.工商营业执照或事业单位法人证书(如提供复印件,须加盖报价单位公章);

2.法人代表授权委托书(格式自拟、加盖报价单位公章);

3.报价单位代表身份证复印件(加盖报价单位公章);

4.成功案例证明材料(报价单位曾承担的类似项目的成功案例,必须提供与最终用户签订的合同腾讯分分彩稳定计划、合同主要采购及实施内容所在页、签字盖章页等材料复印件作为证明);

5.其他资质证明材料。

(四)材料封装要求

    1.《报价一览表》须盖报价单位公章,一份,须单独封装;

2.技术服务方案》须提供纸质文档(正本一份,副本三份),每份材料需要盖骑缝章;

3.技术服务方案》须提供电子文档(光盘介质一份),且必须密封。

以上所有提供的材料都需要在密封处标明报价单位名称、项目名称,封口处要加盖单位公章并由报价单位代表签章,并注明:截止到2019428日上午930分之前不得启封。

(五)接受材料的截止时间:2019428日上午930分。

(六)接受材料的地址:北京市海淀区火器营路3号,国家卫生健康委人才交流服务中心102室。

(七)报价单位代表本人持身份证送至国家卫生健康委人才交流服务中心,我中心不接受快递;逾期送达或不符合要求的文件将被拒收。

八、中选原则

1.符合本项目对报价人的资质要求;

2.采取综合评分法,通过对服务商提供各种资格资质、技术、商务以及服务的条款,折算成一定的分数值,进行总体评分,满足人才中心所有实质性要求且按评分指标评选得分最高的服务商中选第一候选人。本次综合评标总分为100分,具体参见《综合评分表》(附件3)。

九、联系人及联系方式

丰磊 (商务咨询) 010-59935212

马志勇(技术咨询) 010-59935117

欢迎贵单位参与本项目报价,我们将在履行内部批准手续后,及时通知最终结果。


 附件1

项目需求说明

国家卫生健康委人才交流服务中心成立于199812月,是经中央机构编制委员会办公室批准成立的国家卫生健康委员会直属事业单位,主要承担全国卫生健康人力资源开发与服务职能。

人才中心自2001年开始承担全国卫生专业技术资格考试和护士执业资格考试组织管理工作(以下简称两考)。为了更好的服务于两考,提高考试工作效率,进一步加强考试工作管理,为各级考试机构提供方便快捷的考试服务,我中心计划以现有考务管理系统平台为基础,结合微信公众号,为广大考生与各级考试机构,提供在线报名、信息推送、考务管理等功能,分三期实现。具体需求如下.

一、功能性需求

(一)考生个人关注微信公众号关联网上报名注册信息后,可实现需求

1.填报报名信息,并可下载报名申报表;

2.实现在线缴费,支持多种支付方式;

3.即时查询当前网上报名状态(确认、审核、缴费状态);

4.查询个人准考证,并可另存为PDF格式文件下载;

5.考后可查询考试当年成绩并另存为PDF格式文档下载,多次参加考试的考生可查询往年考试成绩。

(二)考试管理机构用户通过微信公众号实现需求

考试期间,各考区(省)、考点(地级市)考试管理机构用户使用已经下发的用户名和密码,可以登录微信公众号后台,查询当前场次开考密码、卸载密码、删除数据密码。

(三)中心用户通过微信公众号实现需求

1.对关注公众号的考生可进行筛选,推送特定考试信息;

2.对关注公众号的考区、考点等用户可进行筛选,推送特定考试信息;

3.可查询当前各考区考试报名情况及工作进度状态;

4.考试期间,可以维护考试密码(开考密码、卸载密码、删除数据密码等),并且可以设置密码开放时间和指定用户查询;

5.考后可对外发布成绩,并可提供5年内成绩查询。

 二、服务需求

(一)系统开发需求

1.服务商应根据自己的能力和业界经验进行具体设计,提出系统开发建设方案;

2.服务商须确保开发的新系统与需求方原有系统的兼容性,不能因任何技术原因给需求方带来额外的工作量。服务商须提供完整可行的实施方案,以满足需求方对系统的需求;

3.服务商应保证应用软件的正确性、健壮性、可维护性、安全保密性以及可扩展性。在软件投入运行之前向需求方提交测试报告和应急预案。服务商应根据国家关于信息系统等级保护的相关规定进行应用软件的设计、开发、升级及运行维护,为信息系统配备符合国家标准的安全设施、设备,并确保配合需求方完成信息系统的信息安全等级保护加固工作;

4.需求方对本次采购中所涉及的所有应用软件拥有著作权及永久使用权。服务商需按照需求方的要求提交应用软件开发的全部源代码和技术文档(按照软件开发国家标准),开放全部数据库的库结构、数据库输入输出接口,并协助需求方申请应用软件的著作权;

5.服务商应向需求方提供明确的项目开发及项目质量管理计划。包括组织管理机构、人员组成、工作计划及进度安排等内容。服务商的项目管理人员及主要研发人员等岗位人员在整个项目工作过程中不得随意变更,如确实需要变更,必须在需求方认可后方可进行。

(二)运维服务要求

1.服务商根据自身能力和业界经验提出完整的服务支持方案,包括但不限于本文件所提供的服务支持内容。

2.服务商应建立畅通的沟通渠道,确保IT服务和业务工作的密切顺利协作,并在充分理解业务需求的基础上提供准确的、高质量的服务。

3.服务商必须建立一支专职的服务团队并保证团队稳定性。

4.服务商要制定合理完整的服务流程、规范制度和应急预案。服务商需保证开通7*24小时的热线服务电话随时解答系统的相关问题。如工作时间内,服务商在1小时内无法只通过电话支持和远程调试来排除系统故障时,必须立即指派工程师在规定时间内到达现场服务。

三、其他需求

(一)先进性和实用性

    系统设计应具有前瞻性,能够充分考虑未来若干年业务发展需求,技术上保证在三到五年内不落后,充分考虑系统建设的整体性、协调性、高效率、低风险。

(二)美观性和易用性

    系统界面风格应于中心网站及公众号风格一致,美观、大方、简洁,功能设计及流程清晰、操作简单,关键步骤有相应说明及提醒,应以选择项为主。对于需要大量编辑的功能(如推送通知等)提供多种模版可供选择。

(三)兼容性和稳定性

  由于考试报名业务具有一定的时效性,对系统的稳定性要求非常高,系统及数据库设计需要满足高并发,长时间内稳定运行要求,同时由于报名过程中需要引入第三方系统接口,系统设计时需要考虑多平台对接以及在PC、移动等智能端平台的兼容性。


 

附件2

项目工期需求说明

根据现有需求,暂定将本项目分四期实现,具体如下表(服务商可根据自身情况制定详细工作计划,但每期时间最晚不能晚于表中的截至时间):

工期

截至时间

至少需要完成的需求

第一期

510日前

1.中心用户可以维护相关考试密码,并可设定查询时间及指定用户;

2.机构用户可查询相应考试密码。

第二期

628日前

1.中心用户可以维护2019年考生考试成绩,提供对外查询功能;

2.考生通过微信公众号,输入考生信息后进行成绩查询。

第三期

715日前

中心用户可定时向指定机构用户推送信息。

第四期

830日前

实现所有功能。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

综合评分表

序号

评分内容

分数

评价内容及说明

得分

商务部分

30

 

 

1

报价

15

满足本项目采购文件要求且报价最低的报价为报价基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:报价得分=(报价基准价/报价)×15%×100

 

2

业绩

8

1)近三年承担的类似微信公众号开发经验,提供相关合同文件原件,需求单位或使用单位出具的软件运行正常的证明材料,以及系统软件的地址和截图的证明业绩情况等,每提供1个得1分,最多不超过5分。

2)提供2018年以来软件开发相关案例合同(不包括运维类),每提供1个得1分,最多不超过3分。

 

 

3

提供的材料证明

4

以下材料均须满足,缺少1项本项得0

1)报价一览表;

2)工商营业执照或事业单位法人证书(复印件加盖报价单位公章);

3)法人代表授权委托书(格式自拟、加盖报价单位公章);

4)报价单位代表身份证(复印件加盖公章)。

 

4

其他资质证明

3

能够提供自主开发APP软件及软著证明:
每提供1个得1分,不超过3分,不提供得0分。

 

技术部分

70

 

 

(一)

基本功能

40

 

 

1

系统总体设计方案

5

1)技术方案全面清晰、合理,涵盖数据流向、系统功能、系统安全、面向对象操作设计等方面,阐述清晰,得4-5分;
2
)技术方案比较清晰、合理,基本涵盖数据流向、系统功能、系统安全、面向对象操作设计等方面,阐述基本清晰,得2-3分;
3
)技术方案相对清晰、合理,至少涵盖数据流向、系统功能、系统安全等方面,阐述相对清晰,得0-1分;
4
)技术方案不清晰、逻辑混乱,不能至少涵盖数据流向、系统功能、系统安全等方面,得0分。

 

2

功能设计与项目需求的吻合度

5

1)功能设计清晰,功能设计明确对应《项目需求说明》中相关需求,得5分;
2
)功能设计比较清晰,功能设计基本能够对应《项目需求说明》中相关需求,得3分;
3
)功能设计相对清晰,功能设计不能够完全对应《项目需求说明》,得1分;
4
)功能设计混乱,不能与《项目需求说明》中相关需求对应,得0分。

 

3

数据接口集成

5

1)提供详细数据接口设计方案,可支持多接口集成及与目前线上报名系统的集成,并切实可行,酌情4-5分;
2
)提供较详细数据接口设计方案,基本可支持多接口集成及与目前线上报名系统的集成酌情2-3分;
3
)有数据接口设计方案,但不明确,酌情0-1分。

 

4

系统安全

5

对第2点外,其余3点满足1点得1分,每点不完全满足酌情扣分:
1
)可对口令复杂度进行设置,对关键用户身份验证设计;
2
)日志功能包含业务日志和系统日志,可记录所有业务操作及登录情况;(2分)
3
)禁止同一用户多重登录系统;
4
)不同用户登录系统获得权限不同。

 

5

数据安全

5

1)能够从多角度考虑系统数据安全(包含但不限于敏感数据安全传输、数据操作权限设计等方面),有设计方案并切实可行,酌情4-5分;
2
)能够考虑系统数据安全(至少包含敏感数据安全传输、数据操作权限设计等方面),有设计方案并切实可行,酌情2-3分;

 3)有系统数据安全体现,有设计方案并切实可行,酌情0-1分。

 

6

系统可扩展性与可维护性

5

1)系统方案有详细的对接方案,明确实现方式,同时对后期系统扩展的端口开放,酌情4-5分;
2
)系统方案有对接方案,但未明确实现方式和对后期系统扩展的端口开放,酌情2-3分;
3
)系统方案未明确对接方案和实现方式,不能保证对后期系统扩展的端口开放,酌情0-1分。

 

7

系统界面及操作友好性

5

以下5点每满足1点得1分,每点不完全满足的酌情扣分
1
)界面风格能够与中心现有公众号一致,力求美观、大方、简洁;
2
)可根据需求更换背景、图标、名称;
3
)布局合理、可快速找到需求的功能;
4
)可提供在线用户手册、流程向导;
5
)关键点有防止误操作的设计。

 

8

系统性能

5

1)满足500/秒并发操作,有明确完善的设计方案并切实可行,酌情4-5分;
2
)基本满足500/秒并发操作,有较完善的方案并切实可行,酌情2-3分;;
3
)不能满足500/秒并发操作,有设计方案并切实可行,酌情0-1分。

 

(二)

工程实施要求

11

 

 

1

项目组织、人员

3

项目组织方案、保障方案合理,符合规范要求得3分;基本符合,酌情得1-2分;不符合得0分。

 

4

项目人员安排合理,负责本次项目的项目经理工作年限:15年以上,得4分;
2
3年以上5年以下,得3分;
3
3年以下,得2分;

42年以下,得1分。

 

2

计划时间及各阶段产出物

4

1)制定清晰、切实可行的总体时间及阶段性时间进度,明确阶段产出物(或成果),满足条件得4分;
2
)总体时间及阶段性时间进度,能够阐明但不明确阶段产出物(或成果),得1-3分;
3
)不满足得0分。

 

(三)

验收、服务

14

 

 

1

系统运维服务方案

6

1)有完整的服务方案、专项支持人员3人以上、服务响应时间1小时之内,得6分;
2
)有较完整的服务方案、专项支持人员2人、服务响应时间1小时之内,得3-5分;
3
)有服务方案、专项支持人员1人以上、服务响应时间1小时之内,得1-2分。
4
)服务方案缺少、没有专项支持人员,服务响应不满足1小时之内,得0分。

 

2

验收及测试

5

1)验收方案完善合理,验收流程计划清晰,交付物明确,得5分;
2
)验收方案比较完善合理,验收流程计划比较清晰,交付物比较明确,得3-4分;
3
)验收方案相对完善,没有验收流程计划,交付物明确,得1-2分;
4
)无验收方案、流程、计划,得0分。

 

3

售后服务期限

3

免费运维期,超过23分;1-2年得2分;1年得1分。

 

(四)

系统使用培训

3

 

 

1

培训内容、计划、人员

3

1)培训内容切合实际,全面且计划清晰,明确培训讲师,得3分;
2
)培训内容全面,有较清晰的培训时间计划,有培训讲师,得1-2分;
3
)培训内容不全面且计划不清晰或没有,得0分。

 

(五)

方案应答

2

 

 

1

方案材料

2

项目理解到位且方案完整,条理清晰,页码准确,得2分;

项目理解清楚但方案不完整,条理较清晰,页码较准确,得1分;

方案与本次标书不匹配,得0分。

 

合计

100

 

 

 

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