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2018年卫生健康人力资源重点热点时间表
本刊记者/孟 莛  2019-01-04

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 国家卫生计生委网站发布《关于印发进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)的通知》,要求自2018年起,医疗机构要建立预约诊疗制度、远程医疗制度、临床路径管理制度、检查检验结果互认制度、医务社工和志愿者制度。

18

 2017年度国家科学技术奖励大会在京举行。中国工程院院士、中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所侯云德教授获2017年度国家最高科学技术奖。由浙江大学医学院附属第一医院李兰娟院士领衔,联合中国疾病预防控制中心等11家单位共同完成的“以防控人感染H7N9禽流感为代表的新发传染病防治体系重大创新和技术突破”项目获2017年度国家科学技术进步奖特等奖。这是该奖项自设立以来,我国医药卫生行业首次获奖。

19

 国家卫生计生委召开例行新闻发布会,介绍2018年卫生计生重点任务,包括充分调动医务人员积极性、主动性,加快推进薪酬制度、职称等改革,落实医学科研、休息休假等政策,创新人才评价机制,严打涉医违法犯罪,开展首届“中国医师节”活动等10项工作。

112

 从人社部获悉,人社部、国家卫生计生委等于近期印发《关于扩大公立医院薪酬制度改革试点的通知》,提出各省(区、市)要结合本地实际,进一步积极、自主扩大公立医院薪酬制度改革试点范围,除原有文件明确的试点城市外,其他城市至少选择1家公立医院开展薪酬制度改革试点,并明确提出“两个允许”、鼓励探索实行年薪制。

  118

 2018年医师资格考试工作会议召开,《国家医师资格考试发展规划(20182020年)》发布。重点任务包括:促进医师队伍协调发展。探索全科医生资格考试制度,2018年全面推行乡村全科执业助理医师考试,实施短线专业和特殊岗位专业能力加试。2019年,根据实际情况调整加试专业,提高医师资格考试质量。

124

 国家卫生计生委网站发布国务院办公厅印发的《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》。《意见》提出,到2020年,我国要基本建立适应行业特点的全科医生培养制度,显著提高全科医生职业吸引力,城乡每万名居民拥有23名合格的全科医生;到2030年,每万名居民拥有5名合格的全科医生。自2018年起,新增临床医学、中医硕士专业学位研究生,招生计划重点向全科等紧缺专业倾斜。

 

226

 据新华社消息,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》。明确强化临床实践能力评价,完善涵盖医德医风、临床实践、科研带教、公共卫生服务等要素的评价指标体系,合理确定不同医疗卫生机构、不同专业岗位人才评价重点。

 

313

 《国务院机构改革方案》提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议。《方案》提出,组建国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局和国家医疗保障局。

 

42

 国家卫生健康委员会网站发布《关于做好2018年家庭医生签约服务工作的通知》,要求各地建立家庭医生签约服务的考核评价机制,纳入基层医疗卫生机构综合绩效考核范围,定期组织考核,考核结果要与基层医疗卫生机构绩效工资总量和主要负责人的薪酬挂钩。

411

 国家中医药管理局网站发布《关于深化中医药师承教育的指导意见》,提出支持以师承方式学习中医中药的师承教育,构建师承教育与院校教育、毕业后教育和继续教育有机结合,贯穿中医药人才发展全过程的中医药师承教育体系,基本建立内涵清晰、模式丰富、机制健全的中医药师承教育制度。《国医大师、全国名中医学术传承管理暂行办法》也同时发布。

413

 国家卫生健康委员会网站发布《全国医院信息化建设标准与规范(试行)》。这是继2016年《医院信息平台应用功能指引》和2017年《医院信息建设应用技术指引》之后,出台的又一个医院信息化建设国家级标准。

428

 国务院办公厅网站发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》,从健全“互联网+医疗健康”服务体系、完善“互联网+医疗健康”支撑体系,以及加强行业监管和安全保障等方面进行了明确,突出了包容审慎、鼓励创新的政策导向。

 

59

 国家卫生健康委员会网站发布《关于做好2018年度住院医师规范化培训和助理全科医生培训招收与结业考核有关工作的通知》指出,各地要确保落实全科等紧缺专业住院医师规范化培训招收任务,鼓励采取多种措施加大紧缺专业招收培养力度,紧缺专业招收可突破国家计划限制。

  510

 国家卫生健康委员会召开例行新闻发布会,介绍我国护理事业发展情况。截至2017年年底,我国注册护士总数超过380万人,占卫生计生专业技术人员的42.3%;医护比达到11.1,扭转了长期倒置的局面;在基层从事护理工作的护士接近80万人;具有大专以上学历的护士占护士总数的67%,专科护理水平不断提升。

 

67

 国家中医药管理局网站发布《中医药传承与创新“百千万”人才工程(岐黄工程)——国家中医药领军人才支持计划》,计划遴选100名岐黄学者和10名中医药首席科学家。

612

 国家卫生健康委员会网站发布《2017年我国卫生健康事业发展统计公报》。《公报》显示,2017年年末,全国医疗卫生机构总数达986649个,比上年增加3255个;全国卫生人员总数达1174.9万人,比上年增加57.6万人,增长5.2%

614

 国家卫生健康委员会网站发布《关于开展制定医院章程试点工作的指导意见》,明确到2018年年底,各省份选择辖区内20%的二级、三级公立医院和10%的社会力量举办的非营利性医院开展制定章程的试点工作;到2020年,全国所有医院完成章程制定工作。

 

73

 据新华社消息,近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》,并发出通知要求,进一步优化科研项目评审管理机制,改进科技人才评价方式,完善科研机构评估制度,加强监督评估和科研诚信体系建设。

76

 国家卫生健康委员会网站发布11个部门联合印发的《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》。这是国家层面对护理服务业改革与发展所做的首个顶层设计。

710

 国家卫生健康委员会网站发布由三部门联合印发的《医疗机构处方审核规范》,指出从事处方审核的药师应当满足两个条件:一是取得药师及以上药学专业技术职务任职资格;二是具有3年及以上门急诊或病区处方调剂工作经验,接受过处方审核相应岗位的专业知识培训并考核合格。药师发现不合理用药,处方医师不同意修改时,药师应当做好记录并纳入处方点评。如果药师发现严重不合理用药或者用药错误时,应当拒绝调配,及时告知处方医师并记录。

718

 国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》,从科研项目和经费管理、评价激励制度、项目绩效评价及分级责任机制四方面提出政策措施,旨在充分释放创新活力,调动科研人员的积极性,大力提升原始创新能力和关键领域核心技术攻关能力,多出高水平成果。

 

89

 国家卫生健康委员会网站发布《医疗联合体综合绩效考核工作方案(试行)》,提出建立绩效考核结果沟通反馈制度,逐步建立绩效考核结果公示制度,逐步建立与绩效考核相挂钩的奖惩制度。要积极联合财政、人力资源社会保障部门,充分发挥绩效考核的激励、导向作用,将考核结果作为人事任免、评优评先的重要依据,并与医院等级评审、国家临床重点专科建设、国家医学中心和国家区域医疗中心设置工作等挂钩,有效调动医院及医务人员积极性。

810

 国家卫生健康委员会网站发布《关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知》强调,201810月底前完成医联体网格化全覆盖,有效防止城市三级医院“跑马圈地”。《通知》提出推动分级诊疗落地的“四分开”,包括以区域医疗中心建设为重点推进分级诊疗区域分开等。

816

 国家卫生健康委员会网站发布《关于坚持以人民健康为中心推动医疗服务高质量发展的意见》明确提出,依法保障医务人员合法权益,营造尊重和爱护医务人员的社会环境,健全完善调动医务人员积极性的制度机制。要合理安排医务人员休息、休假,按规定提供带薪年休假,科学测算医务人员工作负荷,根据测算情况合理配置医务人员。推动公立医院薪酬制度改革试点扩面提升深化,以增加知识价值为导向进行分配,着力体现医务人员技术劳务价值,统筹考虑编制内外人员薪酬待遇。建立动态调整机制,稳步提高医务人员薪酬水平。继续加强医务人员劳动安全卫生保护。

817

 国家卫生健康委员会网站发布七部门联合印发的《关于加强和完善麻醉医疗服务的意见》明确,力争到2020年,麻醉医师增加到9万人,每万人口麻醉医师数提高到0.65人;到2035年,麻醉医师增加到16万人,每万人口麻醉医师数达到1人以上并保持稳定。据悉,目前全国共有麻醉医师7.6万人,近5年增长20%35岁以下青年医师约占一半。我国麻醉医师虽然总数居世界第一位,但每万人口麻醉医师数量不高。

819

 据新华社消息,中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出未来3年,还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫,其中因病、因残致贫比例居高不下,要深入实施健康扶贫工程,保障贫困人口基本医疗需求,确保大病和慢性病得到有效救治和保障。《意见》提出,贫困地区每个乡镇卫生院至少设立1个全科医生特岗。支持地方免费培养农村高职(专科)医学生,经助理全科医生培训合格后,补充到贫困地区村卫生室和乡镇卫生院。贫困地区可在现有编制总量内直接面向人才市场选拔录用医技人员,选拔录用时优先考虑当地医疗卫生事业紧缺人才。

 由中国医师协会主办的“中国医师节”庆祝大会暨第十一届“中国医师奖”颁奖表彰大会在京举行,为80位“中国医师奖”获得者举办了隆重的颁奖仪式。

820

 国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2018年下半年重点工作任务》,对有序推进分级诊疗制度建设、建立优质高效的医疗卫生服务体系、统筹推进相关领域改革等7个方面的工作进行部署。

824

 国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发的《关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强医务人员队伍建设的通知》提出,要以习近平总书记重要指示精神为指引,全面加强医务人员队伍建设、待遇保障,发挥医务人员主力军作用,增进全社会对医务人员的理解尊重。

 

93

 国家卫生健康委员会网站发布的《住院医师规范化培训基地(综合医院)全科医学科设置指导标准(试行)》指出,认定为住培基地的综合医院必须承担全科医生培养工作任务,最迟在201912月底前,各住培基地均应独立设置全科医学科。全科专业基地建设和作用发挥情况将作为培训基地考核评估的核心指标。到2020年,仍未独立设置全科医学科或未达到设置指导标准要求的,取消培训基地资格。

910

 中国机构编制网发布《国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》,明确在职能转变方面,国家卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康中国战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。国家卫生健康委员会机关行政编制525名,设主任1名,副主任4名,司局级领导职数88名。

914

 由两部门联合组织制定的《互联网诊疗管理办法(试行)》《互联网医院管理办法(试行)》和《远程医疗服务管理规范(试行)》在国家卫生健康委员会网站发布。文件明确,在互联网医院提供医疗服务的医师、护士应当能够在国家医师、护士电子注册系统中进行查询。互联网医院应当对医务人员进行电子实名认证。鼓励有条件的互联网医院通过人脸识别等人体特征识别技术加强医务人员管理。文件提出,医师开展互联网诊疗活动应当依法取得相应执业资质,具有3年以上独立临床工作经验。邀请方至少有1名执业医师(可多点执业)陪同,若邀请方为基层医疗卫生机构,可以由执业助理医师或乡村医生陪同;受邀方至少有1名具有相应诊疗服务能力、独立开展临床工作3年以上的执业医师(可多点执业)为患者提供远程医疗服务。

917

 国家卫生健康委员会网站发布《关于做好〈医疗纠纷预防和处理条例〉贯彻实施工作的通知》,要求推动医疗纠纷预防和处理工作落到实处、取得实效。《条例》于101日起施行。

921

 国家卫生健康委员会网站发布了《关于开展“优质服务基层行”活动的通知》,同时公布了《乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)》和《社区卫生服务中心服务能力标准(2018年版)》。

 

108

 国家卫生健康委员会网站发布的《关于规范家庭医生签约服务管理的指导意见》明确,原则上每名家庭医生签约人数不超过2000人,应将不低于70%的签约服务费用于家庭医生团队,并根据服务数量、服务质量、居民满意度等考核结果进行合理分配。

1016

 国家发展改革委网站发布通知显示,国家发展改革委、人民银行、国家卫生健康委员会等28部门联合签署了《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》。联合惩戒对象是指因实施或参与涉医违法犯罪活动,被公安机关处以行政拘留以上处罚,或被司法机关追究刑事责任的严重危害正常医疗秩序的自然人。

1017

 在由国家卫生健康委员会主办的2018扶贫日系列活动——社会力量参与健康扶贫协作论坛上,中国人口与发展研究中心发布《中国健康扶贫发展研究报告》,指出健康扶贫工程实施以来,国家卫生健康委员会遵循卫生健康工作规律,建立了稳健有力的推进机制、合力攻坚的协作机制、动态监测的管理机制、要求明确的追责机制、社会参与的动员机制。

 教育部网站发布由三部门联合印发的《关于加强医教协同实施卓越医生教育培养计划2.0的意见》,要求经过5年时间,建立以“5+3”为主体的具有中国特色的医学人才培养体系,医教协同育人机制更健全。《意见》指出,将教学工作量和人才培养质量纳入附属医院绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核的重要内容,作为医务人员职称晋升、工作考评和绩效分配的重要指标。在医学院校建设约20个国家教师发展示范中心。

 

116

 何梁何利基金2018年度颁奖大会在京举行。本年度共有56位科学家获奖。医疗健康领域有10位科技工作者获此殊荣。

118

 国家卫生健康委员会发布《关于印发全面提升县级医院综合能力工作方案(2018-2020年)的通知》,明确到2020年,力争实现县域内就诊率达到90%左右,500家县医院(包括部分贫困县县医院)和县中医医院分别达到“三级医院”和“三级中医医院”服务能力要求,使我国90%的县医院、县中医院分别达到县医院、县中医院医疗服务能力基本标准要求。

1112

 国家卫生健康委员会召开例行新闻发布会,介绍《贫困地区健康促进三年攻坚行动方案》及贫困地区健康促进工作开展有关情况。《方案》明确,到2020年,实现贫困地区居民健康教育全覆盖;省、地市、县各级建成健康教育骨干队伍并实现培训全覆盖;以县区为单位,50%的中小学校达到健康促进学校标准。

 

 (整理截至1115)

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